Первоапрельское повышение пенсий и пособий потребует дополнительные 78,7 млрд драмов из бюджета. Минфин считает инициативу достаточно рискованной

АрмИнфо. В Армении с 1 апреля 2026 года пенсии 623 353 граждан увеличится на 10 000 драмов или более, для остальных 39 594 человек она вырастет примерно на 8500 драмов. <Это в основном лица, получающие военные пенсии, средняя пенсия которых уже составляет 95000 драмов>, - заявил министр труда и социальных вопросов Арсен Торосян 5 марта на заседании кабмина представляя соответствующий проект постановления, который Минфин назвал достаточно рискованным.

Так, согласно пояснению к решению, в проекте предлагается установить с 1 апреля 2026 года:

1) минимальный размер пенсии - 46 000 драмов (вместо 36 000 драмов),

2) базовый размер пенсии для расчета размера трудовой пенсии - 34 000 драмов (вместо 24 000 драмов),

3) базовый размер пенсии для расчета размера военной пенсии - 21 000 драмов (вместо 20 000 драмов),

4) стоимость одного года военной службы - 2 000 драмов (вместо 1 750 драмов),

5) размеры военной пенсии по инвалидности для военнослужащего обязательной военной службы:

а. для лица с инвалидностью глубокой степени функциональных ограничений (инвалидность 1-й группы): 64 600 драмов (вместо 50 600 драмов)

б. для лица с тяжелой степенью функциональных ограничений

(инвалидность 2-й группы) - 54 800 драмов (вместо 41 400 драмов)

c. для лица с умеренной степенью функциональных ограничений

(инвалидность 3-й группы) - 48 000 драмов (вместо 38 000 драмов)

6) в случае утраты кормильца семьи погибшего военнослужащего обязательной военной службы размер военной пенсии составляет 48 000 драмов (вместо 38 000 драмов), а в случае ребенка до 18 лет, потерявшего обоих родителей - 170 000 драмов (вместо 120 000 драмов).

Также предлагается увеличить размеры пособий по старости, инвалидности и утрате кормильца семьи, сохраняя при этом дифференциацию размеров пособий в случае инвалидности. В частности, предлагается установить:

1) размер пособия по старости в размере 46 000 драмов (вместо 36 000 драмов),

2) для лица с глубокой степенью функциональных ограничений (инвалидность 1-й группы) в размере 49 000 драмов (вместо 39 000 драмов),

3) для лица с тяжелой степенью функциональных ограничений (инвалидность 2-й группы) в размере 475 000 драмов (вместо 37 500 драмов),

4) для лица с умеренной степенью функциональных ограничений (инвалидность 3-й группы) в размере 46 000 драмов (вместо 36 000 драмов),

5) для лица со статусом <лицо, признанное несовершеннолетним инвалидом> в размере 49 000 драмов (вместо 39 000 драмов).

Между тем, министерство финансов посчитало данную инициативу достаточно рискованной.

<Учитывая политический и социальный резонанс представленного предложения, с точки зрения фискальной устойчивости мы считаем необходимым отметить, что в данном случае речь идет о значительном увеличении текущих расходов на 2026 год и последующие годы, что приведет к существенному инерционному росту социальных расходов базового бюджета в последующие годы и значительно ограничит возможности правительства РА по осуществлению расходов в других направлениях. Если к последнему добавить существующие фискальные ограничения, а также значительное фискальное давление на текущие расходы, возникающее в связи с системой Всеобщего медицинского страхования, и дополнительные потребности в расходах, возникающие во многих других направлениях на 2026 год и последующие годы, мы считаем представленное предложение достаточно рискованным.

Таким образом, принимая во внимание существующие проблемы, бюджетные ограничения, а также тот факт, что источники финансирования предполагаемых финансовых потребностей не уточнены, мы предлагаем представить предложения по оптимизации других программ в секторе, экономия средств которых позволит финансировать дополнительные расходы, а также отдать приоритет экономии и дополнительным ресурсам, полученным в течение года, для выполнения уже принятых обязательств и впредь воздерживаться от инициатив, создающих новые обязательства>, - именно так оценили в финансовом ведомстве данное постановление.

В самой-справке обосновании отмечается, что принятие проекта создаст предпосылки для реализации положения об увеличении пенсий, предусмотренного в части 4.6 Программы правительства РА, в результате чего среднемесячный размер трудовой пенсии увеличится с 48 993 драмов до 59 181 драмов, а среднемесячный размер военной пенсии увеличится с 96 321 драмов до 104 852 драмов. Также увеличатся размеры пособий по старости, инвалидности и потере кормильца семьи, поскольку увеличение размеров пенсий также напрямую приведет к увеличению среднемесячного размера задолженности по выплатам, который, согласно прогнозам, увеличится в среднем еще на 8 692 драма, составив 67 873 драма в случае трудовых пенсий и 113 544 драма в случае военных пенсий.

В результате принятия проекта решения ежегодные расходы на повышение трудовых пенсий с 1 апреля 2026 года оцениваются в 340,3 млрд драмов, что превышает годовой план на 44,9 млрд драмов. В случае повышения военных пенсий ежегодные расходы в 2026 году оцениваются в 48,8 млрд драмов, что превышает годовой план на 3 млрд драмов. В этом случае ежегодные расходы на военные пенсии военнослужащих рядового состава (СССР) составят 0,9 млрд драмов, что превышает годовой план на 0,2 млрд драмов. В случае повышения размера выплат с 1 апреля вместо 59,3 млрд драмов в год потребуется выделить 66,1 млрд драмов, что превышает годовой план на 6,8 млрд драмов.

Повышение размеров пенсий также напрямую приведет к увеличению расходов на выплаты за прошедший период. Выплаты кешбэка (в рамках программы возврата при безналичных покупках пенсионерами и лицами, получающими пособия) по ставке 20% были произведены только в феврале, когда эффективная ставка составила 14,7%, а средняя сумма возврата на одного получателя составила 6966 драмов. Среднемесячная сумма кешбэка на одного получателя при увеличении размера трудовой пенсии и сохранении эффективной ставки задолженности оценнены в 8692 драма, в результате чего годовые расходы составят 43,8 миллиарда драмов, что превысит годовой план в 20 миллиардов драмов на 23,8 миллиарда драмов. Следует отметить, что даже в случае неувеличения размера пенсии в текущем году возникнет дополнительная потребность в размере 18,1 миллиарда драмов. Это означает, что дополнительная потребность в связи с увеличением пенсий составляет 5,7 миллиарда драмов.

<Таким образом, увеличение размера пенсий и пособий потребует дополнительного выделения 78,7 млрд драмов, из которых 18,1 млрд драмов придется выделить независимо от факта увеличения размера пенсий>, - заметили авторы инициативы.